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工、在职职工和厂级领导一比二比四的比例发售。当然，如果退休职工、在职职工和厂级领导中有人不愿意购买，也不必强迫，但是要绝对禁止他们私下里转让购买权限。那些没有人购买的股份要收回来，由企业改制领导小组按照相应的比例公开对外以竞拍的方式发售，以免企业里有些干部职工出不起钱，让一些有钱的富和尚白捡了好处！”
“嗯，这个办法的确不错！这只是百分之七十的股份，那剩下的百分之三十的股份，又打算怎么样处理？”包国强又问道。
“剩下的百分三十的股份，就计算成国家股，归西京市国资委所有，代表西京市政府监督企业的经营活动。”包飞扬微笑着说道。
“嗯嗯！”包国强连连点头。不得不说，包飞扬这臭小子还真的是有一套，所设计出来的这一套操作方法简便实用，还可以客服很多企业改制的弊病，他仔细思考了很久，也没有能够想出比包飞扬这样更简单更具有实际操作性的操作方案来。
不过呢，包国强还是有一点担心，虽然说中央提出了抓大放小的政策方针，东部沿海一些省份也早已经启动了国有企业制度改革，但是在相对保守的西北省来说，国有企业改革还是只有八一造纸厂那么一个特例，那还是省军区的领导急于甩掉八一造纸厂这个包袱，八一造纸厂的改制方案才得以进行的下去，即使这样，也还是有很多额外的阻力，如果不是包飞扬有些手段技巧，八一造纸厂的改制很可能会半途夭折。
现在呢，轮到西京市的下属国有企业股份制改革，虽然按照包飞扬所说的方案，大型特大型国有企业先保持稳定不懂，只选出十来家中小型企业进行改革试点，但是在西北省这个相对保守的省份中，肯定会惹起不少非议，纵使说省委书记涂延安和省长田刚强都比较开明，但是他包国强还要考虑到别的省领导，特别是一些思想极为正统的退了休的老干部的看法。
“飞扬啊，我总是有些担心，我们这样坐，步子会不会还是迈得太大了一点？”包国强说道。
包飞扬不由得笑了起来，如果他没有记错的话，在三个多月之后，也就是一九九三年十一月份举行的党中央十四届三中全会上，全会上会通过一份名为《华共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的文件，文件中会名非常明确的指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
包飞扬之所以现在力主伯父包国强在西京市推行国有企业股份制改革，就是为了等到这个对华夏经济发展有着极其重要的会议召开的时候，伯父这边已经提前拟好了一份漂亮的答卷出来。
当然，这个时候包飞扬自然是不能告诉包国强这些，他只是笑着对包国强说道：“伯父，你是担心有一些思想保守的人会对西京市推行国有企业股份制改革试点提出非议吧？其实完全不用担心。如果有人要提出这个问题，你就告诉他，这样的做法西京市里没有任何损失，还可以通过出售企业的股权收到一大笔资金上来，以后也不用殚精极虑的去考虑如何筹措资金去补贴这些企业，并且企业的干部职工也没有受到损失，更重要的是，这种做法是符合中央的经济工作方针，没有丝毫违反党的政策的地方，这样几乎是四全其美、五全其美的好事情，为什么他要唱反调呢？”
“呵呵，你这个臭小子，说起来倒是一套一套的。”包国强不由得笑了起来，“虽然你说的千好万好，但是还有一个严重的问题你小子考虑过了吗？既然这些企业施行了股份制改造，那么这些企业原来的管理人员肯定有不少人不能留在原来的岗位上了，面对着这些下课的厂领导们，你如何安排？如果仅仅是十来个试点的中小企业还好说，将来如果在西京市全面铺开企业股份制改革工作之后，那下岗的厂领导们可是一个庞大的群体。他们的出路怎么安排，你想过没有？”